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菲律宾政治危机分析:小马科斯总统面临的挑战

副总统莎拉·杜特尔的弹劾案目前正在参议院审理之中,而总统小马科斯则因多方原因陷入政府治理危机之中。近期,菲律宾比索兑美元的汇率跌至历史新低,同时最高法院对小马科斯在任期间签署的预算作出违宪判决,其儿子的选区亦被曝出存在财务不当行为。这几项事件相继发生,仅相隔十余天,给总统府带来了巨大的压力。

首先,关于汇率的分析,10月27日,比索兑美元汇率收于64.17,较前一日创纪录的63.95,再次下跌了22个比索分。这是比索首次跌破64的关口。从年初算起,比索贬值已经达到了8.38%。在此背景下,菲律宾中央银行于10月22日上调了基准利率半个百分点,超出市场预期,但截至目前汇率仍未见好转。国家经济数据显示,2023年第二季度经济增速仅为2.3%,创疫情以来最低水平,远未达到政府设定的3.5%的目标。小马科斯将贬值归因于中东地区冲突导致的国际油价上涨,并表示政府将动用外汇储备以维护汇率稳定。然而,菲律宾的燃料依赖于大量进口,这使得比索贬值导致汽油、公共交通及电力价格等相关费用随之上涨。在经济愈发脆弱的情况下,民众对政府财政支出的关注与日俱增。

其次,关于预算问题,最高法院于10月20日公布的判决结果显示,国会在2024年预算中对非规划拨款的增加进行了违法操作,尤其是将原定的2819亿比索预算提升至7314亿比索,超出4495亿。这一裁定进一步宣告了2025年和2026年预算中部分条款的违宪,法院明确表示,“善意执行”原则并不自动免除责任,这将导致相关官员可能承受刑事、民事或行政责任。民众对这类财政违规行为已屡见不鲜,此前2013年与2014年也曾因预算条款被法院判定违宪而引起政治风波。 吉祥体育

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此外,副总统莎拉在此关键时刻迅速采取了行动。10月21日,她公开要求小马科斯对其签署的违宪预算做出解释,指出这些预算与政府自身提交的方案明显不符。众议员蒂尼奥也呼吁总统和内阁应为执行违宪条款承担责任。针对这些质疑,总统府的回应十分迅速,其新闻发言人卡斯特罗坚持认为总统不应为签署预算负责,并表示政府并不认同法院对放款条件的裁定,且政府计划申请重审。然而,公众对政府反应的信服度并不高。

在此背景下,新的财务危机又接踵而至。众议院于10月12日通过的2027年预算草案中存在问题的插入款超过1万亿比索,其中涉及约700个基建项目。值得注意的是,插入款最大的一块集中在总统儿子桑德罗所代表的选区。这种情况引发外界的广泛联想,特别是在经历了2025年防洪工程腐败案件后,民众敏感度显著提高。尽管卡斯特罗为插入款辩护称其本质并无不妥,但最高法院的审查将对具体预算条款进行宪法边界的界定。

统计数据显示,民调机构SWS于9月21日至27日的调查结果显示,小马科斯的信任度仅为36%,而副总统莎拉的信任度则稳定在56%左右,表明公众对两位政治人物的认知存在明显差异。对于即将恢复的弹劾审判,外界对莎拉的前景并不乐观,尽管控方在10月13日撤回了部分指控。 吉祥体育

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基于菲律宾宪法,弹劾总统需要众议院三分之一的支持和参议院三分之二的票数。目前众议院多数党领袖正是小马科斯的儿子,因而短期内推动弹劾的可能性较小。此外,随着2027年预算的审议,若未能改变现有程序,这可能导致再次被最高法院提起诉讼。

综上所述,尽管小马科斯总统面临多重压力且舆论形势对其不利,且副总统莎拉亦在弹劾危机中摇摆,但现阶段通向弹劾的路径尚未明确,这种政治危局的最终走向仍需密切关注。未来如果市场情况未能改善,加之两位政治家的责任划分可能会进一步加剧危机,弹劾议题或将重新进入议程。

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